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 Programme du séminaire

  

  
       Principales interventions

 

 
Jeudi matin : l'assainissement en question

Emmanuel Ngnikam

Thierry Umbehr

Sandy Cairncross
Jeudi après-midi : retour d'expériences

Antoinette Noel - Yves Congretel

Arba Jules Ouédraogo

Daniel Faggianelli
Atelier 1 : la gouvernance

Bernard Barraqué

Denis Désille

Emmanuel Ngnikam
Atelier 2 : questions techniques

Cheick Tidiane Tandia

Doulaye Koné

Yacouba Konaté
Atelier 3 : le financement

Bruno Valfrey-Visser

Janique Etienne

Ousseynou Guéné

Sophie Tremolet

 

Séminaire « assainissement » organisé par l’IRCOD à l’occasion du cinquantenaire de l’ENGEES

 

L’un des objectifs du millénaire pour le développement relatif à l’environnement prévoit de réduire de moitié, entre 2000 et 2015, le pourcentage de la population à travers le monde qui n’a pas accès à un approvisionnement en eau potable et à des services d’assainissement de base. L’année 2008, année internationale de l’assainissement, a permis une sensibilisation accrue à cette question. Cependant, à moins d’une véritable volonté politique concrétisée sur le terrain et d’efforts financiers importants et rapides de la communauté internationale et des acteurs nationaux et locaux, cet objectif sera loin d’être atteint pour l’Afrique !
A l’issue du 5ème Forum Mondial de l’eau qui s’est tenu à Istanbul en mars 2009, les autorités locales et régionales ont noté un net recul dans la déclaration ministérielle finale sur leur responsabilité pour l’accès à l’eau et à l’assainissement des populations, occultant de citer leur action et leur rôle central dans ce domaine. A contrario, le « Pacte d’Istanbul sur l’Eau pour les autorités locales et régionales », adopté à cette occasion par l’assemblée générale des autorités locales et régionales, fait une large part à l’assainissement considéré comme « tout aussi important que l’accès à l’eau ». La mise en place de politiques locales et nationales d’assainissement devient, en effet, un des grands enjeux environnementaux et de santé publique pour de nombreuses villes du Sud.
L’IRCOD et ses partenaires ont décidé de profiter du cinquantième anniversaire de l’existence de l’ENGEES (Ecole Nationale du Génie de l’eau et de l’environnement de Strasbourg), membre de l’Institut, pour pousser la réflexion sur les conditions pratiques de mise en œuvre de politiques d’assainissement dans les pays du Sud, notamment en Afrique à travers la mise en place d’un séminaire à Strasbourg du 18 au 19 mars 2010.
Pour des raisons d’efficacité et de clarté, le séminaire se centrera sur la problématique de l’évacuation des fèces et des eaux grises et de leur traitement, sans occulter le lien avec l’approvisionnement en eau potable, les eaux pluviales et l’évacuation des déchets solides. En effet, dans beaucoup de pays, cette question reste centrale et touche notamment à des tabous et des interdits qui constituent des freins parfois importants à la résolution des problèmes.
A partir d’expériences significatives, le séminaire a pour objectifs de dégager des approches et des réponses concrètes destinées à aider les collectivités et acteurs du sud dans la mise en place de politiques et d’actions réalistes. Il s’agit également de préciser le rôle et le positionnement  des acteurs de la coopération, notamment de la coopération décentralisée, dans le soutien qu’ils peuvent apporter aux différentes actions menées par les acteurs du Sud dans ce domaine.
Dans un premier temps, il sera fait un état des lieux de la situation. Partant de l’histoire de l’approche de l’assainissement en Europe (Europe occidentale et Europe de l’Est), d’un état des lieux de la situation en Afrique, le séminaire posera les postulats de base qui guideront la réflexion sur la question. Des exemples concrets d’actions significatives menées au Sud alimenteront le débat de groupes de travail organisés autour de trois grands thèmes :
-          La question de la gouvernance (responsabilité et implication des différents types d’acteurs, capacités et ressources humaines dans le collectivités, prise en compte des contraintes culturelles, …)
-          Les aspects techniques (différentes solutions techniques adaptées, vulgarisation et échanges de d’expériences, formation initiale et formation continue, métiers liés à l’assainissement, …)
-          Gestion et financement (financement de l’investissement et du fonctionnement, ressources locales, nationales et internationales, coût de fonctionnement et pérennité des systèmes, gestion financière et comptable, …)
Le séminaire essaiera de définir des approches novatrices en faveur des plus pauvres et d’identifier les moyens qui peuvent aujourd’hui être mis en œuvre pour avancer sur cette question. Il regroupera des acteurs ayant des expériences éprouvées dans le domaine ainsi que tous ceux du Nord et du Sud (représentants des Etats, collectivités locales, d’ONG, de la société civile, de structure de formation, de bureaux d’études, …) engagés ou souhaitant s’engager sur le terrain.
Sans doute est-il judicieux de parer au plus pressé, d’avancer en fonction des faibles moyens financiers et humains disponibles. Mais pouvons-nous décemment en rester là alors que la simple juxtaposition des états des lieux en Europe Occidentale et en Afrique fait apparaître des situations aussi radicalement différentes ? D’un côté la mise à disposition de la quasi-totalité des ménages d’un logement raccordé à l’eau courante et équipé d’une cuisine, d’une salle de bain, d’un WC, de l’autre le portage d’eau et l’évacuation problématique des déchets.
Lorsque les objectifs du millénaire évoquent l’accès à l’eau et à l’assainissement n’est-ce pas le confort qui va de soi pour les occidentaux qui doit devenir accessible à tous ?
Dans ce sens le séminaire, qui a pour ambition d’élaborer des améliorations concrètes et à court terme doit aussi être considéré comme un jalon sur un chemin qui mène au loin.